世衛: 煙草使用出现現下降但仍需大力加强控煙工作

2015年3月18日 ¦ 阿布扎比/日内瓦 - 新的数据显示，烟草使用比率呈下降趋势且不吸烟人数出现上升。但据世卫组织称，各国政府必须加大与烟草业斗争以及减少烟草制品消费的行动力度，从而保护公众健康。

根据今天在第十六届世界烟草或健康大会上发布的一份新的世卫组织吸烟趋势在线报告，不吸烟已在全世界成为一种新规范。本届大会于昨天在阿布扎比开幕并将于3月21日结束。该会重点讨论烟草控制和非传染性疾病问题，即肺部和心脏疾病、癌症和糖尿病。

报告指出，2010年，世卫组织会员国中年龄在15岁（含）以上人员中有39亿不吸烟者（或者占到年龄在15岁以上的51亿人口的78％）。如果目前这种戒烟速度继续下去，那么到2025年时预测这一数字会上升到50亿人（或者占年龄在15岁以上的61亿预测人口的81％）。这种趋势表明各国正在取得进展，但要实现为减少由非传染性疾病造成的过早死亡，到2025年将烟草消费减少30%这一全球目标，还需要大力加大行动力度，以遏制烟草流行。

但正如世卫组织所强调的那样，依然存在一些障碍。

“在不祥趋势方面，有些国家的烟草与健康之间的争斗已经转到法院”，前来参加本次大会的世卫组织总干事陈冯富珍博士说。

陈博士补充到：“有意通过卷烟包装上的大型图片警语或者采用无装饰包装对其公民实施保护的政府正在受到烟草业的恐吓，后者威胁采取长久且昂贵的诉讼行动。这是在努力剥夺政府为保护公众利益进行立法的主权。我们将努力回击”。

在世界烟草或健康大会前发表在《柳叶刀》杂志上的一份新的由世卫组织支持开展的全球烟草使用趋势和预测研究指出，2000年和2010年之间125个国家的男性吸食烟草制品流行率以及156个国家的女性流行率出现下降。但根据现有趋势判断，仅有37个国家可以按期实现《2013-2020年预防和控制非传染性疾病全球行动计划》所阐述的30％减烟目标。

“抵抗烟草流行的全球运动十分强劲，烟草使用的下降趋势就是一个真实证明，”世卫组织烟草控制框架公约秘书处首长Vera Luiza da Costa e Silva博士说。“我们看到许多国家正在采取措施，抗击烟草业的影响。但如果我们要实现各国政府确定的到2025年将烟草消费减少30%的目标，就需要加大行动力度，落实世卫组织烟草控制框架公约确定的各项规定。这是在告诫各国加大与烟草业的抗争”。

世卫组织与世卫组织烟草控制框架公约秘书处密切合作，共同主办了本次大会。会议讨论的主要问题有：

• 全球在实施世卫组织烟草控制框架公约方面的进展，该公约是在世卫组织主持下谈判达成的首份国际条约。在过去十年中，世卫组织烟草控制框架公约成为联合国历史上得到最为广泛、最快速实施的条约之一。公约现在180个缔约方，涵盖全世界90％的人口；
• 政府在实现到2025年将烟草消费减少30%这一全球目标方面取得的进展；
• 要求框架公约各缔约方批准《烟草制品非法贸易议定书》并加速议定书生效；
• 继续与烟草业抗争，包括作为整体落实世卫组织烟草控制框架公约的部分内容，努力支持在国家层面采取无装饰或者标准包装措施；
• 促进世卫组织烟草控制框架公约的减少需求核心措施，包括实施世卫组织MPOWER系列政策。该系列政策是帮助各国开展有效干预的一套世卫组织措施，从而减少需求。

改进烟草控制工作是解决非传染性疾病（即肺部和心脏疾病、癌症和糖尿病）的工作要点之一。世卫组织关于非传染性疾病的最新全球状况报告表明，2012年有3800万人因非传染性疾病丧命，近四分之三的死者发生在低收入和中等收入国家，且有1600万人（42％）属于过早死亡（年龄在70岁之前的死者），这比2000年的1460万人有所上升。每10名死者中约有一人由烟草造成，高达半数的目前吸烟者将会死于烟草消费带来的影响，或者每年有600万人死亡。

“通过对四个主要危险因素（不健康饮食、缺乏身体活动、有害使用酒精和使用烟草）采取应对行动，就可使大多数过早死亡得到预防，”世卫组织东地中海区域办事处主任Ala Alwan博士说。“通过遏制对使人成瘾的烟草的获得性并以终止使用为目标加以控制，各国将会看到因非传染性疾病造成的过早死亡出现大幅下降。”

世卫组织正与世界各国合作，协助各国落实MPOWER措施，以监测烟草使用和预防政策；保护人们免受烟草烟雾危害；提供戒烟帮助；警示人们注意烟草危害；确保禁止烟草广告、促销和赞助；以及提高烟草税。

对编辑的说明：

• 这次大会的主要组织者是国际抗结核和肺病联盟。
• 2015年5月31日是世界无烟日，将重点关注打击烟草非法贸易问题。