本澳: 社會各界熱議澳門最嚴控煙法 《法制網》

澳門《修改〈預防及控制吸煙制度〉》法律草案公佈之後,立即引起社會的廣泛熱議,媒體稱該法為澳門最嚴控煙法。該法案將提交立法會審議,由於議員對賭場全面禁煙意見兩極分化,法案也將成為議會另一角力焦點。

     博彩從業員支持娛樂場禁煙

     據《澳門日報》報導,對建議娛樂場全面禁煙,博彩業職工之家會長梁孫旭支援修法,認為符合社會大眾和從業員的期望,希望立法會能有共識儘快通過,藉此為博彩從業員建立無煙的工作環境。

     梁孫旭表示,二手煙一直是影響博彩從業員健康的罪魁禍首,不少從業員更因煙害患上各種慢性病。娛樂場實施控煙兩年多以來,即使政府規定娛樂場採取各項控煙措施,但效果與社會大眾和從業員期望存在落差。政府修訂控煙法建議娛樂場全面禁煙,工友表示歡迎。

     梁孫旭認為,博彩業是本澳的龍頭行業和主要的稅收來源,勞、資、政任何一方都十分關注博彩業的前景,更不希望賭收繼續下滑。但要經濟發展的方法有很多,關鍵在於優化旅客結構和提升服務,希望大家不要對“一支煙”期望過高,也不要被“一支煙”分化社會和傷害企業與員工之間的感情。

     娛樂場全面禁煙引起社會廣泛關注,有博彩從業員指出,娛樂場自2013年實施控煙以來,採取的各種方案都未能杜絕二手煙的危害,擔心貴賓廳一旦允許設立吸煙室,又會成為賭場鑽法律空子的漏洞。因此,力撐政府實施娛樂場全面禁煙,徹底保障員工免受煙害。

     另有從業員指出,中場禁煙後,不少賭客延長了逗留時間,不擔心控煙影響賭收。

     戒煙會倡再擴範圍全面禁煙

     戒煙保健會理事長歐家輝贊同草案內容,建議再擴大控煙範圍,最終達到全面禁煙。

     歐家輝表示,草案擴大禁止吸煙地點包括娛樂場、高等教育場所和集體客運車輛候車亭,在煙草製品專賣店不設吸煙室。關於娛樂場全面控煙,歐家輝說,現時有人從博彩從業員健康和經營者收入的角度討論,認為應以保障博彩從業員健康為前提。從業員長期吸入二手煙和煙草的有害物質經身體或衣物帶回家,影響自身和家人的健康,長遠會加大政府醫療負擔。集體客運車輛候車亭禁煙的規定,建議範圍應擴至候車亭周邊更遠的範圍。他又指出,不少煙民邊走邊抽煙,建議參考臺灣的做法,禁止邊走邊抽煙,在街道設定點吸煙點。

     青少年受電子煙商誤導,視電子煙為無害的新興時尚煙品,令全球電子煙銷量和盈利呈爆炸式增長。他認同草案立法禁止在澳售賣電子煙,但居民可能在網上購買或從外地帶回澳門,建議政府加強監管,同時加強宣傳,讓學生清楚知道電子煙就是煙,一樣可成癮危害健康。

     世衛《煙草控制框架公約》第十三條的實施指南指出,全面禁止直接和間接煙草廣告、促銷和贊助可以大大降低煙草的消費,並且保護公眾,特別是青年人免受煙草業行銷策略帶來的影響。要使此政策取得效果,必須全面實施此類禁令,使其適用於所有行銷類別。

     煙販指建議不合理

     對於草案建議收緊煙草及煙草製品廣告及促銷,煙草製品價格標記及價格牌僅可在銷售地點內展示,且不能從銷售地點外看見該等價格標記及價格牌,同時禁止在銷售地點陳列煙草製品或使其可見,有煙草業界人士表示,有關建議完全不合理,而且自從加煙稅後生意額跌兩三成,生意難做。有煙民指,違法吸煙罰款數額過高,希望政府加強宣傳。

     煙販葉先生指出,禁止在銷售地點陳列煙草製品對旅遊區的小販、便利店等影響較大,因無展示,旅客不知道在哪裡買煙。他認為草案治標不治本,若要有效控煙,不如一刀切禁煙草進口。

     煙販陳先生同意政府建議,他稱,政府加強力度控煙,都是為全澳市民和旅客著想,自從2012年加稅至今生意額跌三四成,目前煙草銷售大幅減少至整體收入的十分之一,不過自己年紀大,不在乎生意多少,希望人人健康。

     煙草商陳先生稱,長遠而言,有關措施對全澳市民身體健康有幫助,有助減輕醫療壓力,但非即時見效。草案不切實際,天馬行空,加煙稅後買者減少,生意跌兩成,但吸食的人並沒有大幅減少,煙民趨向到拱北免稅店購買。海關執法不嚴,法律沒有具體罰則,導致煙民抱有僥倖心理攜帶過量煙草入境,這才是問題所在。

     六博企倡保留賭場吸煙室

     針對草案建議將全面禁煙範圍擴大至娛樂場及高等教育場所,六家博企表示,作為負責任的企業,一向十分重視市民和旅客的健康,並支持澳門特區政府推行控煙工作,但認為當局應保留娛樂場內的吸煙室,為客人多提供一個選擇。

     六家博企表示,現時娛樂場內的吸煙室均設有獨立的抽風系統,當局可考慮根據實際情況,加強規範空氣過濾的設施及監管工作,相信這既能得到業界支持,亦可進一步保障員工健康。新控煙法中有關娛樂場全面禁煙的部分,對澳門的影響將甚為深遠,希望立法會及當局能就此議題進行詳細和深入調研,全面評估新法例執行後帶來的影響,以避免影響澳門作為世界旅遊休閒中心的定位。