俄羅斯: 俄《禁煙法》效果顯著 《環球網》

     俄羅斯煙民比例今年達到最近7年來的最低點,即不到總人口的1/3。這到底與俄推行嚴格的《禁煙法》有關,還是緣於經濟危機?

  “近幾年我們吸煙的確比以前少多了”,來自莫斯科的金融分析師阿列克謝說,“以前我們去酒 吧,一包接一包地抽。現在每次吸煙都要到外邊,我們懶得去。說明法令還是起作用了”。該法令於2013年通過,在民間被稱為《禁煙法》。新規對能合法吸煙 的場所進行嚴格限制,只能在戶外和自己家中吸煙。此外,法律禁止任何形式的煙草廣告,香煙的消費稅也大大提高(從2013年的每公斤約合15美元到今年的 約合31美元)。

  全俄民意研究中心在《禁煙法》實行3年後進行的一項問卷調查顯示,俄羅斯民眾中,煙民比例 已降至7年以來最低點。目前俄羅斯煙民占總人口的31%(實行該法案3年前,這一比例為41%)。約1/3仍吸煙的人(28%)也表示,近一年來吸煙比從 前要少。國際消費者聯合會公眾健康項目部主任馬琳娜·切爾諾娃醫生接受《透視俄羅斯》記者採訪時介紹說:“從前每天吸一包現在吸半包或更少的人越來越 多。”切爾諾娃認為:“《禁煙法》效果非常明顯”。她說:“俄羅斯
《禁煙法》是世界上最嚴格的《禁煙法》之一,涵蓋了《世界衛生組織煙草控制框架公約》 所有條款。”她指出,法令的經濟部分也起到了相當重要的作用。“煙草消費稅資金被納入國家預算,政府收入因消費稅增長而增加。2015年消費稅預算收入比 上一年同期增長21%”。據這位專家介紹,由於價格上漲,香煙越來越變得不是所有人都能享受得起。除價格外,俄羅斯人的整體收入水準又因經濟危機下降。切 爾諾娃很難確定,什麼原因對民眾放棄吸煙的影響更大,是禁煙措施還是收入下降。她認為,這些因素重疊發揮了作用。

  《禁煙法》一通過,俄國內就有人掀起了一場爭取煙民權益的運動,其參與者認為法令具有歧視性,侵犯了煙民的權利。該運動多次要求變更現行法律,但當局對這些呼籲未予重視。

  “香煙不斷漲價,消費稅的錢都去哪兒了?沒人清楚。希望這些錢都能用到煙民的治療 以及禁煙宣傳上”,煙民權益運動聯合主席亞歷山大·德魯茲(Alexandr Druz)說,“許多煙民都是有癮的,應該對其進行幫助,而非侵犯他們的權利”。他以及與他志同道合的人們認為,完全可以採取折中方案,如為煙民推出專門 可以吸煙的餐廳及火車車廂,而且不影響其他不吸煙的人。但官方似乎並不準備做出讓步,相反還在考慮加大禁煙力度。近一年來俄國家杜馬就曾提出過禁止在有兒 童的地方吸煙、禁止夜間銷售香煙以及禁止生產細支香煙等提案。不過目前還沒有一項提案獲得通過,但政府顯然不會叫停這場禁煙戰爭。

  本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊,內容由《俄羅斯報》提供。 

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