內地: 我國控煙突出的問題：煙盒包裝太漂亮 《39健康網》
目前，中國的吸煙人群非常龐大。10月19日，世界衛生組織、國際煙草控制政策評估專案（ITC專案）和中國疾病預防控制中心聯合發佈的《中國無煙政策——效果評估及政策建議》，報告指出，中國有將近7.4億非吸煙者（包括1.82億兒童）在有代表性的一周裡每天至少有一次機會接觸二手煙。接觸二手煙每年導致10萬中國人死亡。二手煙能使室內污染情況更糟於重度污染日子裡的室外環境。
中國二手煙暴露率全球之首
中國每年有100多萬人死於煙草相關疾病。如果當前的吸煙習慣繼續下去，到2050年，死亡人數將是現在的三倍。
“煙癮給中國的健康、社會和經濟造成了巨大負擔。中國的吸煙者們傷害的不僅僅是他們自己，還有他們的朋友、家人、以及身邊其他人。中國的二手煙暴露率特別高，接觸二手煙的人承受著毀滅性的健康後果。”世界衛生組織駐華代表施賀德博士表示。
在二手煙暴露水準上，中國不幸成為全球首領。ITC專案首席科學家方德智博士表示，在本研究調查的所有國家之中，工作場所吸煙率及家庭吸煙率以中國最高，餐廳和酒吧的吸煙率中國也非常靠前。這一情況每天都危害著數百萬非吸煙者的健康。
“其他國家已採取強有力的措施來保護非吸煙者不遭受他人吸煙的危害。當全面禁煙規定得到有效實施並獲得支持，幾乎能夠完全消除室內吸煙現象。”方博士說道。
全國無煙立法制定迫在眉睫
目前，金磚五國中，中國是唯一一個沒有國家級無煙立法的國家：巴西和俄羅斯聯邦已經實施了強有力的全國無煙立法，沒有或者只有極少數的公共場所獲得豁免，印度和南非也正在修訂更嚴格的全國無煙立法。
但這是可以避免的。施博士指出，全國禁煙法規是保護所有中國人民不受煙草煙霧危害的唯一辦法，報告就是向大家展示這一法規制定的重要性和緊迫性。
自2015年6月1日起，在中國首都北京，一部全面禁止室內公共場所吸煙的立法——《北京市控制吸煙條例》開始生效。該條例是迄今為止中國最嚴格的控煙立法，要求北京的工作場所、餐廳、賓館、機場等所有公共場所的室內區域一律百分之百禁煙。《北京市控制吸煙條例》為中國其他城市樹立了優秀典範，並為出臺全國禁煙法規加足了馬力。
“北京全面禁煙規定為全國作出了表率。中國其他城市雖然有一些禁煙政策，但要麼不是全面禁煙，要麼執行不力。我們需要嚴格的法律、有效的實施，還需要開展大眾宣教活動讓大家瞭解吸入二手煙的危害。”中國疾病預防控制中心梁曉峰副主任表示。
目前我國煙盒包裝還不夠“樸素”
那麼，目前在制定控煙立法進展過程中，還存在哪些問題呢？中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰主任在接受39健康網採訪時指出，煙盒包裝在中國控煙中比較突出的問題，世界各國已經做得很不錯。不是通過漂亮的包裝就可以把醜陋的東西遮掩，以此來吸引更多的煙民購買，煙盒包裝應該含有警示資訊，這是煙草專賣局、煙草公司應該承擔的責任。
非常漂亮的包裝盒對煙民是有吸引力的，《煙草控制框架公約》第11條明確規定，煙草包裝盒上必須要有警示資訊，不是文字的警示資訊，而是圖片的警示資訊。《公約》要求各國在香煙盒上用30％至50％的面積標明“吸煙危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之類欺騙性詞語。而目前我國在煙盒包裝上，還遠遠不夠“樸素”。
國際上捲煙稅率65%—70%的平均範圍，而目前我國是在50%左右，只是越來越接近，但是還不夠。中國疾病預防控制中心副主任梁曉峰主任指出，從衛生的角度，煙草稅還是要漲。需要考慮的是煙草稅漲價後，零售煙草價格漲幅會在1~2元左右，但這可能對部分煙民沒有什麼影響。所以，需要重點監測的是煙草稅提升，煙草漲價後，是否對煙民吸煙率有影響？
全國無煙立法支持率較高
值得一提的是，《中國無煙政策——效果評估及政策建議》這份報告還有一個重要發現：全國禁煙法規很有可能會得到群眾大力支持。ITC專案中國調查成果清楚顯示，在中國，不論吸煙者還是非吸煙者都已準備好接受一部強有力的全面禁止公共場所吸煙的國家立法。吸煙者對餐廳或酒吧禁止吸煙的支持率已經高於其他任何一個參與ITC項目的國家在實施其無煙立法之前吸煙者的支持率。ITC項目證據還表明，在實施嚴格的全國無煙立法之後，這種支持度還會繼續增加。
“這一調查結果非常重要。它表明立法者不必對通過全國禁煙法規有太多顧慮。相反，全國性的全面禁煙規定極有可能廣受歡迎，即便是吸煙者們也會歡迎——我們在北京已經見證了這一點。現在全國律法時機成熟，該出手時就出手。”施博士表示。
據健康網編輯瞭解，世界衛生組織《煙草控制框架公約》（2006年在中國生效）要求締約方通過法律法規保護公眾在室內公共場所免於接觸二手煙草煙霧。禁煙法律法規不僅保護人們不受二手煙的危害，還有助於降低煙草消費並鼓勵吸煙者戒除這一致死陋習。
來自ITC專案的證據顯示，無煙立法要取得成效，必須嚴格遵循《公約》第8條以及其實施準則的要求：全面禁止公共場所吸煙，嚴格執法，且公眾要清楚瞭解和支持無煙立法。要有效保護公眾免受二手煙霧之危害，除了要有全面禁止公共場所吸煙的無煙立法，還要針對利益相關者進行宣傳教育，幫助他們瞭解無煙立法所能帶來的益處並實現行為改變。