內地: 《煙草控制框架公約》在中國生效十年 控煙專家呼籲警示圖上煙包 《新華網》

新華社北京１月１０日電（記者倪元錦）２０１６年是世界衛生組織《煙草控制框架公約》在中國生效１０周年。該公約於２００６年１月在中國正式生效，被視為中國煙草控制的里程碑。

　　公共衛生、法律和社會組織等領域專家日前在京呼籲，中國應當儘快按照《框架公約》第１１條及其實施準則的要求，推動圖形警示上煙包，讓公眾廣泛知曉煙草危害。

　　據介紹，在２００８年舉行的締約方大會上通過的《框架公約》第１１條“煙草製品的包裝和標籤”的實施準則規定，煙草製品包裝正面和背面，都須印有佔據煙盒面積５０％以上的健康警示，健康警示必須大、明確、清晰、醒目，不得使用如“淡味”、“柔和”等誤導語言，並標明煙草製品成分、釋放物資訊、所引起的各種疾病。

　　目前，在中國大陸地區銷售的捲煙煙盒印刷著山川、名勝、古跡、國寶等圖樣，依舊缺少警示圖片和有效警語。

　　據瞭解，中國對《框架公約》中關於煙盒包裝的改進，是將“吸煙有害健康，戒煙可減少對健康的危害”這句健康警語自２００８年１０月起印在了煙盒的“正面”。

　　中國衛生法學會副會長金大鵬認為，文字還不足以傳遞煙草使用帶來嚴重健康危害。

　　世界衛生組織於２０１１年７月發佈的主旨為“警示煙草危害”的年度《全球煙草流行報告》指出，將健康警示圖印上煙包和廣泛的媒體報導，已被證明可有效傳遞吸煙危害健康、幫助減少煙草使用。

　　新探健康發展研究中心主任王克安認為，過去１０年，中國在煙草流行監測、無煙環境創建、煙草廣告、促銷和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進展，但“圖形警示”這一最直觀、最經濟、最普遍、最有效的吸煙危害教育方式卻未被廣泛採用。

　　根據中國疾控預防控制中心去年１２月底發佈的《２０１５中國成人煙草調查報告》，公眾對“吸煙危害”的認知，較５年前的同名調查，並沒有提高。

　　相關資料顯示，２０１４年，中國捲煙年產量約為１３０４．９億盒。

　　專家認為，一圖勝千言，若將圖形警示印上煙盒的正反面，相當於１３０４餘億份免費的煙草危害宣傳單，其健康警示效果，超過任何形式的宣傳，特別是讓非吸煙者、尤其是青少年遠離煙草。

　　據介紹，世界衛生組織發佈的《中國煙盒健康警示效果評估及政策建議》明確指出，純文字健康警示不明確、不醒目，非圖形方式起不到足夠的警示教育作用，如果中國煙盒使用大幅圖形健康警示，將提高公眾對煙害的認識，有助於降低吸煙率。

　　中國疾病預防控制中心主任王宇指出，“健康中國”已成為國策，為控制慢性病高發態勢，必須採取綜合控煙措施，全面遏制煙草流行。

http://news.xinhuanet.com/politics/2016-01/10/c_1117725845.htm